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　　其三，托育
服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
 家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关
部 门的监管体系之外。